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Disputa por la educación, la Nación y la República

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* El libro “De la reforma a la transformación educativa (Génesis y futuro de una disputa)”, de Adolfo Toledo Infanzón y Tomás Miklos, ofrece elementos para transformar la educación y elevarla a nivel de política de Estado, más allá de las disputas partidarias o de corporativismos clientelares.

* El triunfo presidencial de Andrés Manuel López Obrador habla de una transformación de la educación que partirá de una reconversión educativa que implica la derogación de su andamiaje jurídico y de una consulta a las comunidades escolares para definir el futuro de la educación.

La educación y su destino se encuentran en un momento crucial: la reforma educativa impulsada por el gobierno de Enrique Peña Nieto afronta su cancelación camuflada de derogación por la Cuarta Transformación de México, impulsada por el Movimiento de Regeneración Nacional.

La disputa por la educación es la disputa por la Nación y la República, afirman con razón el doctor en Administración Pública Adolfo Toledo Infanzón y el doctor en Ciencias Roberto Tomás Miklos en su libro “De la reforma a la transformación educativa (Génesis y futuro de una disputa)”.

El propósito del texto, presentado a fin de año en la Escuela de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Anáhuac, es ofrecer elementos para transformar la educación y elevarla a nivel de política de Estado, más allá de las disputas partidarias PRI-Morena o de corporativismos clientelares.

Ello requiere diseñar y construir estrategias a partir de escenarios que permitan no solo sostener una transformación pertinente sino, sobre todo, hacerla viable, apuntan Toledo Infanzón y Miklos con visión sensibilidad.

Cinco años después de iniciada la llamada Reforma Educativa conviene revisar estas posturas polarizantes y proponer una visión que permita no polarizar, sino conciliar y ofrecer estrategias plausibles para arribar a una educación libre, pública y gratuita que sea incluyente, de calidad, orientada a formar buenos ciudadanos.

El triunfo de Andrés Manuel López Obrador habla de una transformación de la educación que partirá de una reconversión educativa que implica la derogación de su andamiaje jurídico y de una consulta a las comunidades escolares para definir el futuro de la educación.

Esta opción no elimina una disputa sobre los fines y las estrategias del Estado para conducir la educación y sus servicios educativos. Abre, por el contrario, una discusión trascendental que en el fondo comprende el futuro proyecto de Nación.

Existen dos polos o fuerzas en pugna, ambas plantean cambios en el sistema educativo nacional, pero de manera diametralmente opuesta: un polo, pro-reforma, defiende el esfuerzo institucional de la anterior administración, así como sus finalidades y adscripciones.

Otro polo, anti-reforma, critica fuertemente el sentido y la dirección dela reforma emprendida por el llamado Pacto por México. Ambos polos se asumen como portadores del cambio y descalifican a su opuesto, explican los autores del libro.

Los que apoyan su permanencia y vigencia reconocen que la Reforma Educativa había logrado ser aceptada/legitimada por la mayoría de la sociedad. Consideran que no solo debió mantenerse, sino profundizarse.

Aceptan que era necesario corregir sus efectos y debilidades sobre todo, los que se refieren a su gobernanza y a la credibilidad de sus propósitos. Proponen mejorar su operación y ajustar su diseño: una re-funcionalización de la gestión gubernamental que otorgue certeza y dé confianza a todos los actores sociales involucrados en el cambio educativo.
Pero sobre todo convencer y dar seguridad a los profesores, a las autoridades, a los padres de familia, de los beneficios de la reforma.

En este sentido, el Informe OREALC-UNESCO (2016) recomienda centrar los esfuerzos en lo que llaman la construcción de un sistema educativo basado en el mérito y la calidad de los trabajadores de la educación.

“(…) la legitimidad de las evaluaciones a los docentes y al sistema educativo en general, se cimenta en los bienes públicos y democráticos que transporta: la meritocracia, la calidad educativa y el derecho a garantizar una educación para todos, a través de una gobernanza distribuida e imparcial. Y (advierten), esta propuesta se enfrenta a otras visiones y otros intereses de diversos actores (dentro y fuera del sistema educativo) que requieren de un arreglo institucional basado en la construcción de nuevos consensos que permitan transitar a una nueva concepción de la docencia”.

Los que están en el polo pro-reforma, como fue planteada en el Pacto por México, reconocen que existe un déficit comunicativo (acuerdo para hacer) sobre el sentido profundo de lo que significa pasar de un sistema clientelar a uno meritocrático, que se expresa en rechazo y conflicto.

Este déficit se manifiesta de manera violenta por parte de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), particularmente en entidades, cuyas secciones sindicales controlan como ocurre especialmente en el Estado de Oaxaca.

Déficit que requiere ser saldado con una información objetiva, pertinente y con estrategias de negociación en las que exista voluntad política de los actores involucrados para construir una gobernanza distribuida, eficaz, en la que todos los actores educativos obtengan beneficios.

Para lograrlo es preciso superar las tensiones que se expresan entre las fuerzas conservadoras, clientelares y las fuerzas del cambio. Es una tarea por hacer que no implica desmantelar lo que se ha logrado hasta ahora.

Para ello, no solo es necesario, sino urgente, alcanzar una armonización entre el sistema político y el sistema educativo. Sin duda, dicen los reformistas, una tarea que merece serenidad y destreza institucional.

Para los que están en el polo anti-reforma, el diseño y la operación de la Reforma Educativo tenía fallas tan graves que estaba al borde del colapso. Se dice que “no ha cumplido con preceptos prometidos. La calidad de la educación no ha mejorado, según demuestran las evaluaciones a los alumnos, ni siquiera existe un diagnóstico de la infraestructura de las escuelas que sirva para subsanar las necesidades y los profesores no han sido profesionalizados con nuevos estándares”.

Las encuestas sobre aceptación y rechazo, realizadas por la UNESCO y el INEE, muestran que el gremio docente percibía a la Reforma Educativa como injusta, punitiva y laboral.

Esto se expresó con datos que hablan de un rechazo mayoritario (con porcentajes superiores al 50%). Señalan que las transformaciones de la Reforma Educativa han sido mal gestionadas, controvertidas y que se reflejan en inconformidades y en un malestar generalizado entre el gremio docente; que incluso se ha convertido en violencia en algunos estados de la República, como Oaxaca.

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@efektoaguila

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Sinfra sin dinero para pago a constructoras por congelamiento de cuentas.

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Ernesto Rojas Ayuzo.

Ante el congelamiento de cuentas bancarias que enfrenta la Secretaría de las Infraestructuras y el Desarrollo Territorial Sustentable (Sinfra), la dependencia deberá solicitar un préstamo por 254 millones de pesos, para poder liquidar obras concluidas bajo los programas de FISE, PDR, FFI y FAM.

Son 254 millones de pesos que corresponden a los programas del Fondo para Infraestructura Social para las Entidades (FISE), Proyectos de Desarrollo Rural (PDR), Fondo para el Fortalecimiento Financiero para la Inversión (FFI) y el Fondo de Aportaciones Municipales (FAM), que sirvió para que organizaciones sociales como: Antorcha Campesina, FPR, FALP y localidades como Santo Domingo Teojomulco, pudieran realizar obra pública.

La Sinfra podría solicitar un préstamo a Banobras, al Congreso del Estado o esperar a la recaudación 2020 para poder obtener dicho recurso, y liquidar a las constructoras que en tiempo y forma han concluido las obras encomendadas y gestionadas por organizaciones sociales., mientras tanto, se espera que éstas realicen bloqueos y toma de la dependencias (Sinfra y Finanzas), para exigir el finiquito.

Fabián Herrera Villagomez ha sido considerado el peor secretario de infraestructura que ha tenido el gobierno del estado, ya que obras a su cargo, han sido reasignadas hasta cuatro veces, como la calle Margarita Maza que a casi tres años de haberse iniciado, aún no puede ser concluida.

La obra emblemática del Playón del Atoyac, incluido en el tercer informe de gobierno de Alejandro Murat como una recuperación de espacio público, ha sido abandonada por falta de materiales tras haber sido asignada a una constructora de Guanajuato y con ello queda inconclusa también la pavimentación desde el puente del Tecnológico hasta el Parque del Amor, sobre Riveras del Atoyac.

Ante todos estos malos resultados y acusaciones de ser el promotor de constantes tomas del IOCIFED para exigir “moches” a los constructores, se prevé que en los próximos días Sebastián Herrera Villagomez sea relevado del cargo, pese a que el titular de la Sinfra afirma que quien lo designó en ese cargo, fue José Murat y no el gobernador.

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Secretaría de Marina brinda atención médica a turista extranjera en Huatulco

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La Secretaría de Marina Armada de México como Autoridad Marítima Nacional, en funciones de Guardia Costera informa que el día de hoy, personal naval de la Estación Naval de Búsqueda, Rescate y Vigilancia Marítima (ENSAR) del Sector Naval de Huatulco, efectuó evacuación médica a una persona de 70 años de nacionalidad estadounidense, en inmediaciones del Puerto de Santa Cruz Huatulco.

Esta acción se llevó a cabo tras recibir solicitud de apoyo por parte del Capitán a cargo del buque Crucero SVEDUNG, HAKAN, indicando que una persona que se encontraba a bordo de sexo femenino de 70 años de edad con nacionalidad estadounidense, requería atención médica.

Derivado de lo anterior, se activó el “Plan Marina Rescate” y se ordenó el alistamiento y zarpe de una embarcación tipo Defender perteneciente a la Estación Naval de Búsqueda, Rescate y Vigilancia Marítima (ENSAR) del Sector Naval de Huatulco, con personal especializado en Rescate, así como personal médico, quienes, la transportaron al muelle de la Capitanía de Puerto para después llevarla en ambulancia aérea con destino a Acapulco, próximo destino del crucero en comento donde será atendida y reunida con su esposo.

Con estas acciones, la Secretaría de Marina-Armada de México como Autoridad Marítima Nacional, refrenda su compromiso con la ciudadanía de salvaguardar de la vida humana en la mar.

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SUPERA SEXENIO DE MURAT CIFRA HISTÓRICA DE ASESINATOS, DESDE 2016 OAXACA CONTABILIZA CERCA DE 3 MIL MUERTES VIOLENTAS

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Miguel Ángel Maya Alonso

Durante el 2017 y 2018 el número de homicidios dolosos se incrementó considerablemente en Oaxaca, superando el millar de asesinatos, en comparación del 2016, cuando se registraron 796 víctimas, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

En el 2018, se contabilizaron mil 99 asesinatos en la entidad, de acuerdo con las cifras actualizadas del Inegi, la cifra más alta desde 1996, cuando fueron mil 128 los homicidios dolosos.

Este periodo coincide con el inicio de la administración del gobernador Alejandro Murat Hinojosa, quien tomó posesión como gobernador del Estado el 1 de diciembre del 2016.

Inclusive desde el primer año de gobierno de Murat Hinojosa, 2017, el número de víctimas de asesinato ascendió a 995, superando por 199 los que se contabilizaron en el 2016.

A esta cifra se suman los asesinatos contabilizados en Oaxaca durante el 2019, que hasta septiembre suman 870, según lo señalan cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema de Seguridad Pública (SENSP).

En 1996 se registraron mil 128 asesinatos en el estado, siendo el último año que se superó el millar de homicidios dolosos, hasta el 2018. En 1997 asesinaron a 976 personas en Oaxaca según el Inegi.

Desde ese año, la cifra de homicidios dolosos fue a la baja en territorio oaxaqueño, hasta llegar a su punto más bajo en el 2006, paradójicamente, en ese año tuvo lugar uno de los movimientos sociales de mayor relevancia en la historia de la entidad.

En México, durante el 2018 fueron asesinadas 36 mil 685 personas, alrededor de 100 por día; más de la mitad de ellas (55 por ciento) en edad de 20 a 39 años, lo que convierte en este año al más violento de la historia del país.

En 1998 se registraron 964 homicidios dolosos, por los 789 de 1999; en el año 2000 se contabilizaron 709 asesinatos, al año siguiente fueron 640 y en el 2002 se registraron 608. En el 2003 y 2004 el Inegi contabilizó 608 y 626 respectivamente, por los 547 del 2005.

Guanajuatocon tres mil 517; Estado de México, con tres mil 170; Chihuahua, con dos mil 978; Jalisco, con dos mil 928, y Baja California, con dos mil 912, son las entidades con el mayor número de personas asesinadas.

Cabe resaltar que los homicidios prácticamente se duplicaron desde el 2006 a la fecha, cuando se registraron 520, en el 2007 fueron 563 y en el 2008 se registraron 617.

En el 2009 asesinaron a 597 personas en la entidad. En el 2010 el Inegi registró 733 homicidios dolosos, mientras que en el 2011 fueron 682 y en el 2012 se contabilizaron 695. El 2013 el Inegi registró 762 asesinatos, en el 2014 fueron 745 y en el 2015 se contabilizaron 808.

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